农业合作社要捅破三块天花板0槐叶苹属
农业合作社要捅破“三块天花板”
宁乡县关山健峰养鸡专业合作社理事长秦健峰:像我们这个合作社能有无息贷款,有这个政策,但落实起来那是相当的困难。
截至2013年底,湖南的农民专业合作社有18259个,180.7万农户入社。数量是不少,但不得不说,发展得快绝不等于发展得好。缺钱。益阳赫山区的全国种粮大户李旭芳就是个案例。4500亩耕地刚度过“倒春寒”,又面临春耕农资的百万缺口。
益阳益民农业专业合作社理事长全国种粮大户李旭芳:九个朋友亲戚加起来贷了三十万,民间资金三四十万,加上我以前的钱全部投入进去了。我们想请农业银行农发行,真正为农民着想,贷款额度能不能大一点,一百万两百万都可以,但是它没有用于我们农业,都搞房地产去了。
的确,手里没什么抵押物,加上自然风险性大,金融部门往往对上门求贷的合作社“退避三舍”。“无钱下锅”,合作社要么关门了事,要么原地打转。缺人,懂科技、懂市场的人很少;缺设施那就更多了,比如烘干机、晒谷坪等。即使稍好的合作社,也不例外。比如娄底涟源桥头河镇合作社,提供城区60%以上的蔬菜,市级、省级先进,可合作社还是只干着“保姆”的事,提供种子、肥料,组织栽种,想当“管家”,难。
涟源桥头河镇种植专业合作社经理王建良:我们基地凭自己的力量,要准确地把握市场信息,还比较难,我们该种什么菜都还是比较模糊,种出来以后就只能靠撞运气了
根基不牢,就建不起楼。说实话,现在湖南的农业合作社,大多还是“小米加步枪”。如果需要面对大规模的基础设施和市场信息平台的建设,合作社必然是“不能承受之痛”。相比日本,农协组织能获得政府对厂房、设备投资50%的支持,俗话说得好,“油加不满,车就跑不远”。
湖南省社科院农村研究所所长王文强:合作社其实是为打造精致农业安上了起跳板。但农民专业合作社作为弱势产业的弱势群体的合作,在成长的初级阶段,离不开政府的引导与扶持。如果政府的服务缺位,或者热度不够,都将使合作社这根红线成为“断头线”。
我建议,现阶段要在政府扶农制度设计上动真格。借鸡生蛋。政府将合作社作为财政扶农的重要载体,加大财政补助、税收优惠力度,同时以贷款贴息、信用担保等方式,支持合作社“借鸡生蛋”。
练好内功。帮助合作社培训管理人员、支持农村能人和大学生村官参与创办合作社。
在台湾,90%以上农户都加入了政府委办的基层农会,农会的信贷部能充分满足农民生产生活的贷款需要。农会下设运销部,能帮助农民实现产品直销,减少中间环节,获取最大利润。
湖南省社科院农村研究所所长王文强:合作社没有工业那样高的利税,但是农业始终是基础。我建议各级政府,应该拿出搞工业的热情来搞农业,当好合作社的“保姆”,扶上马、送一程。
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